Rekabet Kurulu, Google’ın çevrim içi reklamcılık hizmetlerindeki faturalandırma uygulamalarının rekabeti ihlal edip etmediğini araştırmak üzere soruşturma başlattı.
Rekabet Kurulu, Google hakkında çevrim içi reklamcılık hizmetlerindeki faturalandırma ve ticari uygulamalarının Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal edip etmediğini tespit etmek amacıyla soruşturma başlattı. Kurum, ocak ayında başlatılan ön araştırmada elde edilen bulguları ciddi ve yeterli buldu. Bu karar, 5 Mart’taki toplantıda alındı ve Google’ın Türkiye’deki reklam veren ve ajans müşterilerine yönelik ayrımcı uygulamalar iddialarını inceleyecek.
Çevrim içi reklamcılık sektörü, reklam verenlerin dijital mecralar üzerinden hedef kitlelerine ulaşmasını sağlayan çok taraflı bir yapıya sahiptir. Bu sistemde reklam verenler ile internet siteleri, uygulamalar ve benzeri dijital mecralarda reklam alanı sunan yayıncılar çeşitli reklam teknolojisi hizmetleri aracılığıyla bir araya gelmektedir. Dijital reklam envanteri yazılımsal sistemler üzerinden pazarlanır ve özellikle görüntülü reklam alanlarının alım satımı otomatik süreçlerle gerçekleşir.
Sektördeki reklam faaliyetleri, reklam verenler, reklam ajansları ve dijital reklam hizmet sağlayıcıları arasında kurulan ilişkiler çerçevesinde yürür. Reklam verenler ürün ve hizmetlerinin tanıtımı için reklam talebini ve bütçeyi sağlarken, reklam ajansları kampanyaların planlanması ve bütçe yönetimi gibi stratejik hizmetler sunar.
Soruşturma konusu iddialar, Google’ın çevrim içi reklamcılık hizmetleri kapsamında hem reklam veren hem de reklam ajansı müşterilerine farklı tüzel kişilikler üzerinden faturalama yapmasıdır. Özellikle Google İrlanda üzerinden faturalandırılan müşterilerin Türk vergi mevzuatı uyarınca stopaj yükümlülüğüne tabi olması, Türkiye üzerinden faturalandırılan müşterilerin ise bu yükümlülükten muaf olması incelemenin temelini oluşturur.
Kurul, bu kapsamda uluslararası faturalandırma yapısının ve bağlı vergi yükümlülüklerinin aynı sınıflandırma içindeki bazı teşebbüsler için farklı maliyet etkileri yaratıp yaratmadığını değerlendiriyor. Söz konusu uygulamaların ayrımcı sonuçlar doğurarak ilgili Kanun kapsamında hakim durumun kötüye kullanılması niteliği taşıyıp taşımadığı araştırılıyor. Değerlendirme, reklam veren ve reklam ajansı müşterilerinin tabi oldukları sınıflandırmalar dikkate alınarak yapılıyor.
Soruşturma sürecinde Google’ın reklam veren ve reklam ajansı müşterilerini hangi ölçütler temelinde sınıflandırdığı detaylıca incelenecektir. Bu sınıflandırmanın objektif olup olmadığı, faturalandırma uygulamasına nasıl yansıdığı ve teşebbüsler üzerinde ne şekilde bir maliyet etkisi yarattığı araştırılacak konular arasındadır. Ayrıca, Google’ın bu sınıflandırma temelinde başkaca ayrımcı davranışlar gerçekleştirip gerçekleştirmediği de ayrıntılı bir şekilde araştırılacaktır.
